উন্নত গণতন্ত্রের জন্য বাংলাদেশে আমাদের কী করতে হবে? কিছু উদাহরণ এবং রেফারেন্স।

আমাদের গণতন্ত্রে প্রতিনিধিত্ব ও প্রবেশাধিকার বৃদ্ধি
সকল বাংলাদেশিকে অবশ্যই নির্বাচন ও নির্বাচনের ফলাফলের প্রতি আস্থা রাখতে হবে। সকল বাংলাদেশিরও অবশ্যই ব্যালট বাক্সে অবাধ প্রবেশাধিকার থাকতে হবে। এই কারণেই বৈধ নির্বাচনী ফলাফলে হস্তক্ষেপের বিরুদ্ধে সুরক্ষা দেবে এমন আইনগুলির পাশাপাশি জাতীয় ভোটদানের মানগুলি এত গুরুত্বপূর্ণ।

ক্ষতিকর ও ভুল তথ্যের বিস্তার রোধ করা
কোভিড-19 বা নির্বাচন সংক্রান্ত ভুল তথ্য বাংলাদেশের নিরাপত্তাকে ক্ষুণ্ন করে এবং আমাদের গণতন্ত্রকে হুমকির মুখে ফেলে। আমরা এর বিরুদ্ধে লড়াইয়ে সরকারের ভূমিকা নির্ধারণ করতে চাই, এর বিস্তার রোধে অনলাইন প্ল্যাটফর্মগুলিকে সুপারিশ দিতে চাই এবং শক্তিশালী স্থানীয় গণমাধ্যমকে সমর্থন করতে চাই যা এর সবচেয়ে খারাপ প্রভাব মোকাবেলা করতে পারে।

অনলাইন পরিষেবা নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি নতুন কাঠামো তৈরি করা
বাংলাদেশের জীবন ক্রমবর্ধমানভাবে অনলাইন পরিষেবার উপর নির্ভরশীল এবং তাদের অর্থনৈতিক, ভোক্তা এবং নাগরিক ক্ষতির দ্বারা প্রভাবিত। এই পরিষেবাগুলি যে হুমকি সৃষ্টি করছে তা মোকাবেলার জন্য নতুন গোপনীয়তা সুরক্ষা এবং পুনরায় শক্তিশালী অ্যান্টিট্রাস্ট অ্যাকশনের সাথে যুক্ত একটি শক্তিশালী নিয়ন্ত্রক কাঠামো প্রয়োজন।

সহিংস রাজনৈতিক চরমপন্থার মোকাবিলা
আমাদের গণতন্ত্র বজায় রাখার জন্য বিদ্রোহীদের হুমকির মোকাবিলা করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। এই কাজের অংশ হিসেবে আমরা আওয়ামী আধিপত্যবাদী সহিংসতার অবসান ঘটাতে কিছু সংগঠন নিয়ে একটি জাতীয় নীলনকশা তৈরি করেছি। আমাদের পরিকল্পনাটি বাংলাদেশ জুড়ে দক্ষতা এবং বিভিন্ন স্টেকহোল্ডারদের সাথে 100 টিরও বেশি কথোপকথন থেকে আসে।

বাংলাদেশের উন্নত গণতন্ত্রের জন্য, রাজনৈতিক ব্যবস্থায় স্বচ্ছতা, জবাবদিহিতা এবং অন্তর্ভুক্তি নিশ্চিত করতে বেশ কয়েকটি সংস্কার ও উদ্যোগ অপরিহার্য। গণতন্ত্রকে শক্তিশালী করার মধ্যে রয়েছে নির্বাচনী প্রক্রিয়া, শাসন, আইনের শাসন, নাগরিক অংশগ্রহণ এবং দুর্নীতি দমন। নীচে উদাহরণ এবং রেফারেন্স সহ মনোযোগের প্রয়োজন এমন মূল ক্ষেত্রগুলি রয়েছেঃ

নির্বাচনী সংস্কার এবং অবাধ ও সুষ্ঠু নির্বাচন • স্বচ্ছ নির্বাচনী ব্যবস্থাঃ একটি বিশ্বাসযোগ্য গণতন্ত্র স্বচ্ছ নির্বাচনের উপর নির্ভর করে। রাজনৈতিক দল বা বহিরাগতদের কারচুপি, কারচুপি এবং অযথা প্রভাবমুক্ত নির্বাচন নিশ্চিত করতে বাংলাদেশের সংস্কার প্রয়োজন।

গ্রহণযোগ্য পদক্ষেপঃ বাংলাদেশের নির্বাচন কমিশনকে সত্যিকারের স্বাধীন এবং অবাধ ও সুষ্ঠু নির্বাচন নিশ্চিত করতে সক্ষম হতে শক্তিশালী করা। নির্বাচন কমিশনার নিয়োগের প্রক্রিয়া স্বচ্ছ ও অরাজনৈতিক হওয়া উচিত।
ভোটারদের জালিয়াতি ও কারচুপি কমাতে বায়োমেট্রিক ভোটদান ব্যবস্থার মতো প্রযুক্তি ব্যবহার করুন।
সচেতনতা বাড়াতে এবং বলপ্রয়োগ কমাতে ভোটার শিক্ষার উন্নতি করুন।
উদাহরণস্বরূপঃ মালয়েশিয়ার মতো দেশে নির্বাচন কমিশন স্বাধীনভাবে কাজ করে, নির্বাচনী প্রক্রিয়ার সমস্ত দিক তদারকি করে। নির্বাচনের অখণ্ডতা নিশ্চিত করতে ভোটার সনাক্তকরণ ব্যবস্থার মতো ব্যবস্থা বাস্তবায়নের ক্ষমতা রয়েছে।
রেফারেন্সঃ
অবাধ ও সুষ্ঠু নির্বাচন নিশ্চিত করতে নির্বাচনী প্রক্রিয়ায় সংস্কারের প্রয়োজনীয়তার কথা বারবার উল্লেখ করেছে ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশ (টিআইবি)। তাদের 2018 সালের প্রতিবেদনে নির্বাচন কমিশনের বৃহত্তর স্বাধীনতা এবং ভোট গণনায় স্বচ্ছতার আহ্বান জানানো হয়েছে।

আইনের শাসন ও বিচার বিভাগের স্বাধীনতাকে শক্তিশালী করা
স্বাধীন বিচার বিভাগঃ একটি সুস্থ গণতন্ত্রের জন্য আইনের শাসন বজায় রাখতে, নাগরিকদের অধিকার রক্ষা করতে এবং সরকারের নির্বাহী ও আইন প্রণয়নকারী শাখাগুলির উপর নিয়ন্ত্রণ হিসাবে কাজ করার জন্য রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ থেকে মুক্ত বিচার বিভাগের প্রয়োজন।

পদক্ষেপঃ সুপ্রিম কোর্ট এবং নিম্ন আদালতগুলি যাতে রাজনৈতিক চাপ ছাড়াই কাজ করে তা নিশ্চিত করুন, বিশেষ করে হাই-প্রোফাইল রাজনৈতিক অভিনেতাদের জড়িত মামলাগুলিতে।
বিচার বিভাগীয় কর্মকর্তাদের নিরপেক্ষভাবে, বিশেষ করে দুর্নীতি ও ক্ষমতার অপব্যবহার সম্পর্কিত মামলাগুলি পরিচালনা করার জন্য প্রশিক্ষণ ও সংস্থান প্রদান করা।
উদাহরণঃ দক্ষিণ আফ্রিকার সাংবিধানিক আদালত এমন একটি বিচার বিভাগের উদাহরণ যা স্বাধীনতা বজায় রাখে এবং গণতান্ত্রিক মূল্যবোধ রক্ষায় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।
তথ্যসূত্রঃ বাংলাদেশের আইন বিশেষজ্ঞরা বিচার ব্যবস্থায় বিলম্ব কমাতে এবং স্বচ্ছতা উন্নত করতে সংস্কারের পক্ষে যুক্তি দিয়েছেন। দ্য ডেইলি স্টার 2020 সালে একটি প্রতিবেদন প্রকাশ করে সরকারকে বিচার বিভাগীয় নিয়োগের রাজনীতিহীনতা এবং ন্যায়বিচারের সুযোগ উন্নত করার আহ্বান জানায়।

দুর্নীতি দমন ও স্বচ্ছতা বৃদ্ধি
দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াইঃ বাংলাদেশে কার্যকরী গণতন্ত্রের ক্ষেত্রে দুর্নীতি একটি উল্লেখযোগ্য বাধা। এটি জনসাধারণের আস্থা হ্রাস করে এবং প্রতিষ্ঠানগুলির কার্যকারিতা হ্রাস করে। সরকার, সিভিল সার্ভিস এবং রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠানের সকল স্তরে দুর্নীতি দমনের জন্য কঠোর ব্যবস্থা নেওয়া প্রয়োজন।

পদক্ষেপঃ রাজনৈতিক আনুগত্য নির্বিশেষে দুর্নীতির মামলাগুলি তদন্ত ও বিচারের জন্য আরও স্বায়ত্তশাসন সহ দুর্নীতি দমন কমিশনকে (এসিসি) ক্ষমতায়িত করা।
রাজনীতিবিদ এবং সরকারী কর্মকর্তাদের নিয়মিত নিরীক্ষা সহ জনসাধারণের কাছে সম্পদ ও দায়বদ্ধতার কথা ঘোষণা করতে হয় এমন আইনগুলিকে শক্তিশালী করা।
সরকারি ক্রয়, সরকারি চুক্তি এবং আর্থিক ব্যবস্থাপনায় স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করে এমন ই-গভর্ন্যান্স ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করা।

উদাহরণস্বরূপঃ সিঙ্গাপুর একটি উল্লেখযোগ্য উদাহরণ যেখানে শক্তিশালী দুর্নীতিবিরোধী ব্যবস্থা এবং দুর্নীতি দমন তদন্ত ব্যুরো (সি. পি. আই. বি) একটি স্বচ্ছ সরকার বজায় রাখতে সহায়তা করেছে, যা গণতন্ত্র হিসাবে এর সাফল্যের চাবিকাঠি।

 

ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশ (টিআইবি) ধারাবাহিকভাবে দুর্নীতিবিরোধী ব্যবস্থা ও প্রয়োগকারী ব্যবস্থার পক্ষে সওয়াল করে আসছে, উল্লেখ করে যে দুর্নীতি দেশে গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়াকে দুর্বল করে দেয়।

সংবাদপত্র ও বাকস্বাধীনতা গণমাধ্যমের স্বাধীনতা নিশ্চিত করেঃ গণতন্ত্রের বিকাশের জন্য একটি মুক্ত ও স্বাধীন গণমাধ্যম অপরিহার্য, কারণ এটি সরকার ও রাজনীতিবিদদের জবাবদিহি করে এবং জনগণকে অবহিত করে। বাংলাদেশকে সাংবাদিকদের ভয়ভীতি, সেন্সরশিপ এবং আক্রমণ থেকে রক্ষা করতে হবে।

যেসব পদক্ষেপ নিতে হবেঃ
বাকস্বাধীনতা দমন এবং সাংবাদিক ও রাজনৈতিক ভিন্নমতাবলম্বীদের বিরুদ্ধে ব্যবহারের জন্য সমালোচিত ডিজিটাল নিরাপত্তা আইন (2018)-এর মতো বিধিনিষেধমূলক আইনগুলি বাতিল করুন।

সরকারি স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা বাড়াতে আইনি সুরক্ষার মাধ্যমে স্বাধীন গণমাধ্যমকে সমর্থন করা এবং অনুসন্ধানী সাংবাদিকতার প্রচার করা।

সমাজের বিভিন্ন ক্ষেত্রের প্রতিনিধিত্বকারী গণমাধ্যমের বিভিন্ন কণ্ঠস্বরকে উৎসাহিত করা এবং রাজনৈতিক দলগুলির দ্বারা নিয়ন্ত্রিত গণমাধ্যমের একচেটিয়া আধিপত্য রোধ করা।

উদাহরণস্বরূপঃ সাংবাদিক এবং বাকস্বাধীনতা রক্ষার জন্য দৃঢ় আইনি কাঠামোর কারণে নরওয়ে ধারাবাহিকভাবে বিশ্বব্যাপী সংবাদপত্রের স্বাধীনতা সূচকে উচ্চ স্থানে রয়েছে।
প্রসঙ্গঃ রিপোর্টার্স উইদাউট বর্ডারস (আরএসএফ)-এর মতো আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলি সংবাদমাধ্যমের স্বাধীনতাকে অবজ্ঞা করার জন্য বাংলাদেশের ডিজিটাল নিরাপত্তা আইনের সমালোচনা করেছে। বিশ্ব সংবাদপত্র স্বাধীনতা সূচকে বাংলাদেশের অবস্থান ধারাবাহিকভাবে এই ক্ষেত্রে চ্যালেঞ্জের প্রতিফলন ঘটিয়েছে।

রাজনৈতিক দলের সংস্কার
অভ্যন্তরীণ দল গণতন্ত্রঃ বাংলাদেশের রাজনৈতিক দলগুলিতে প্রায়শই অভ্যন্তরীণ গণতন্ত্রের অভাব থাকে, যার ক্ষমতা কয়েকটি ব্যক্তি বা পরিবারের মধ্যে কেন্দ্রীভূত থাকে। এটি গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়াকে দুর্বল করে দেয় এবং পৃষ্ঠপোষকতা-ভিত্তিক রাজনীতিকে উৎসাহিত করে।

পদক্ষেপঃ রাজনৈতিক দলগুলিকে আইন অনুযায়ী নেতৃত্বের পদের জন্য নিয়মিত, স্বচ্ছ অভ্যন্তরীণ নির্বাচন করতে হবে।
একটি ছোট অভিজাত গোষ্ঠীর মধ্যে ক্ষমতার একীকরণ রোধ করতে দলীয় নেতাদের কার্যকালের সীমা নির্ধারণ করুন।
রাজনৈতিক সিদ্ধান্তের উপর অর্থের অত্যধিক প্রভাব রোধ করতে রাজনৈতিক দলের অর্থায়ন নিয়ন্ত্রণ করে এমন আইন প্রবর্তন করুন।
উদাহরণস্বরূপঃ জার্মানিতে রাজনৈতিক দলগুলিকে অবশ্যই নিয়মিত নেতৃত্বের নির্বাচন করতে হবে এবং অনুদান ও অর্থায়নের বিষয়ে কঠোর স্বচ্ছতা আইন অনুসরণ করতে হবে।
রেফারেন্সঃ
2017 সালে ডেমোক্রেসি ইন্টারন্যাশনালের একটি সমীক্ষায় বৃহত্তর জাতীয় গণতন্ত্রের জন্য দলের অভ্যন্তরীণ গণতন্ত্রের গুরুত্ব তুলে ধরে বাংলাদেশের রাজনৈতিক দলগুলিকে অভ্যন্তরীণ সংস্কার গ্রহণের আহ্বান জানানো হয়।

নাগরিক সমাজের ক্ষমতায়ন ও নাগরিক অংশগ্রহণ
নাগরিক সমাজকে শক্তিশালী করাঃ সামাজিক ন্যায়বিচার, মানবাধিকার এবং জবাবদিহিতার পক্ষে সওয়াল করে নাগরিক সমাজ সংগঠন (সিএসও) এবং বেসরকারী সংস্থা (এনজিও) একটি কার্যকরী গণতন্ত্রে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

যেসব পদক্ষেপ নিতে হবেঃ
বিদেশী অনুদান নিয়ন্ত্রণ আইনের অধীনে অত্যধিক তদন্তের মতো তাদের ক্রিয়াকলাপের উপর বিধিনিষেধ সরিয়ে সুশীল সমাজের বিকাশকে সমর্থন করুন (2016).
নীতিনির্ধারণে সরকার ও সুশীল সমাজের মধ্যে বৃহত্তর সম্পৃক্ততা সহজতর করা, উন্মুক্ত সংলাপের পরিবেশ তৈরি করা।
জনগণকে ভোটদান, টাউন হল এবং অ্যাডভোকেসির মতো গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়াগুলিতে সক্রিয়ভাবে জড়িত হতে উৎসাহিত করার জন্য নাগরিক শিক্ষা কর্মসূচির প্রচার করা।

উদাহরণস্বরূপঃ স্ক্যান্ডিনেভিয়ার দেশগুলিতে গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়াগুলিতে উচ্চ স্তরের নাগরিক সম্পৃক্ততা এবং জনসাধারণের অংশগ্রহণ সহ একটি শক্তিশালী নাগরিক সমাজের ক্ষেত্র রয়েছে।

রেফারেন্সঃ বাংলাদেশের বৃহত্তম এনজিও ব্র্যাক সমাজকল্যাণ ও রাজনৈতিক সচেতনতা প্রচারে মূল ভূমিকা পালন করে আসছে, আরও সচেতন ও সক্রিয় নাগরিকত্বের ক্ষেত্রে অবদান রাখছে।

বিকেন্দ্রীকরণ ও স্থানীয় সরকার ক্ষমতায়ন স্থানীয় সরকারের ক্ষমতায়নঃ ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ হলে গণতন্ত্র আরও ভাল কাজ করে এবং স্থানীয় সরকারগুলির তাদের সম্প্রদায়ের চাহিদা মেটানোর জন্য স্বায়ত্তশাসন ও সম্পদ থাকে।

গ্রহণযোগ্য পদক্ষেপঃ স্থানীয় সরকারগুলিকে স্থানীয় প্রয়োজনের প্রতি আরও প্রতিক্রিয়াশীল করে তুলতে ইউনিয়ন পরিষদ এবং সিটি কর্পোরেশনের মতো স্থানীয় সরকারগুলিকে আরও বেশি ক্ষমতা এবং আর্থিক সংস্থান হস্তান্তর করা।
নিশ্চিত করুন যে স্থানীয় নির্বাচনগুলি অবাধ ও নিরপেক্ষ এবং পাবলিক অডিটের মতো স্বচ্ছতা ব্যবস্থার মাধ্যমে স্থানীয় সরকারগুলিকে জবাবদিহি করতে হবে।
উদাহরণস্বরূপঃ পঞ্চায়েতি রাজ প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে ভারতে স্থানীয় প্রশাসনের একটি শক্তিশালী ব্যবস্থা রয়েছে, যা স্থানীয় সম্প্রদায়গুলিকে সিদ্ধান্ত গ্রহণে একটি উল্লেখযোগ্য কণ্ঠস্বর দেয়।

রেফারেন্সঃ
ব্র্যাক বিশ্ববিদ্যালয়ের ইনস্টিটিউট অফ গভর্নেন্স স্টাডিজের (আইজিএস) গবেষণায় বাংলাদেশের তৃণমূল পর্যায়ে গণতন্ত্রকে আরও কার্যকর ও প্রতিক্রিয়াশীল করতে শক্তিশালী স্থানীয় প্রশাসনের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেওয়া হয়েছে।

যুব ও নারী অংশগ্রহণ
প্রান্তিক গোষ্ঠীগুলির প্রতিনিধিত্ব বৃদ্ধিঃ নারী, যুবসমাজ এবং সংখ্যালঘু গোষ্ঠী সহ সমাজের সমস্ত ক্ষেত্রের প্রতিনিধিত্ব করে একটি প্রাণবন্ত গণতন্ত্রকে অন্তর্ভুক্তিমূলক হতে হবে।

যেসব পদক্ষেপ নিতে হবেঃ
সংসদ ও রাজনৈতিক দলগুলিতে আরও বেশি মহিলা ও যুবকদের প্রতিনিধিত্ব নিশ্চিত করার জন্য কোটা বা ইতিবাচক পদক্ষেপের নীতিগুলি বাস্তবায়ন করুন।
তরুণ রাজনীতিবিদ এবং মহিলা নেতাদের রাজনৈতিক প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণের জন্য নেতৃত্ব প্রশিক্ষণ কর্মসূচিকে সমর্থন করুন।

এই ক্ষেত্রের প্রার্থীদের আর্থিক ও যৌক্তিক সহায়তা প্রদানের মাধ্যমে তরুণ এবং মহিলাদের প্রবেশের ক্ষেত্রে বাধা হ্রাস করা উদাহরণস্বরূপঃ শক্তিশালী লিঙ্গ কোটা এবং ইতিবাচক পদক্ষেপের নীতির জন্য রুয়ান্ডায় বিশ্বব্যাপী সংসদে মহিলাদের প্রতিনিধিত্বের সর্বোচ্চ হার রয়েছে।

ইউ. এন. ডি. পি বাংলাদেশ তার স্ট্রেংদেনিং উইমেন ‘স পলিটিক্যাল পার্টিসিপেশন প্রজেক্টের মাধ্যমে নারীদের রাজনৈতিক অংশগ্রহণ ও নেতৃত্বের প্রসারে কাজ করে আসছে।

উপসংহার
উন্নত গণতন্ত্র অর্জনের জন্য, বাংলাদেশকে অবশ্যই ব্যাপক সংস্কার গ্রহণ করতে হবে যা নির্বাচনী অখণ্ডতা বৃদ্ধি করে, আইনের শাসন নিশ্চিত করে, দুর্নীতি দমন করে, প্রতিষ্ঠানগুলিকে শক্তিশালী করে এবং সুশীল সমাজ ও প্রান্তিক গোষ্ঠীগুলিকে ক্ষমতায়িত করে। যদিও চ্যালেঞ্জ রয়ে গেছে, নির্বাচন কমিশনের স্বাধীনতা উন্নত করা, বিচার বিভাগের স্বাধীনতা জোরদার করা, গণমাধ্যমের স্বাধীনতা রক্ষা করা এবং রাজনৈতিক দলগুলির মধ্যে অভ্যন্তরীণ গণতন্ত্র গড়ে তোলার মতো পদক্ষেপগুলি আরও স্বচ্ছ ও জবাবদিহিমূলক গণতান্ত্রিক ব্যবস্থা তৈরি করতে পারে।

মূল তথ্যসূত্রঃ 1। ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশঃ দুর্নীতি ও নির্বাচনী সংস্কার সম্পর্কিত প্রতিবেদন।
2. সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগ (সিপিডি) প্রশাসনকে শক্তিশালী করার বিষয়ে নীতিগত আলোচনা।
3. ইনস্টিটিউট অফ গভর্নেন্স স্টাডিজ (ব্র্যাক বিশ্ববিদ্যালয়) বিকেন্দ্রীকরণ এবং স্থানীয় সরকার সংস্কারের উপর অধ্যয়ন।
4. ইউএনডিপি বাংলাদেশঃ নারীদের রাজনৈতিক অংশগ্রহণ ও নেতৃত্বের প্রচারের উদ্যোগ।

মনিরুল ইসলাম শামিম,

আইনজীবী, গবেষক, নীতি বিশ্লেষক,

সিইও, বাংলাদেশ পলিসি রিসার্চ ইনস্টিটিউট,

লন্ডন।