অধিকাংশ বাংলাদেশী কর্মকর্তা, ব্যবসায়ী ব্যক্তি, এনজিও নেতা, রাজনৈতিক নেতা ও কর্মী এবং প্রতিটি সেক্টরের দায়িত্বশীল ব্যক্তি এবং প্রতিটি সেক্টরের নীতিনির্ধারক অত্যন্ত দুর্নীতির সঙ্গে যুক্ত। কীভাবে আমরা এই পরিস্থিতি এবং দুর্নীতির পরিবেশকে পরিবর্তন করে এই বিশ্বে একটি শান্তিপূর্ণ ও পরিচ্ছন্ন ভাবমূর্তি তৈরি করতে পারি? সব ধরনের অভ্যন্তরীণ ও বাহ্যিক দুর্নীতি কমাতে সরকার কী করতে পারে? বাংলাদেশের সব ধরনের দুর্নীতি কমাতে বিপ্লবী, ছাত্র ও জনগণ কী করতে পারে? বিস্তারিত তথ্য সহ কিছু রেফারেন্স এবং উদাহরণ:-

দুর্নীতি বাংলাদেশের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ চ্যালেঞ্জ, যা শাসন, অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং আন্তর্জাতিক মঞ্চে দেশের ভাবমূর্তিকে প্রভাবিত করে। এর সমাধানের জন্য প্রতিষ্ঠান, ক্ষেত্র এবং সমাজের মধ্যে ব্যাপক সংস্কার প্রয়োজন। ছাত্র, বিপ্লবী এবং জনসাধারণ সহ সরকার এবং সুশীল সমাজ উভয়েরই দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াইয়ে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রয়েছে।

দুর্নীতি দমনে সরকারের প্রধান কৌশল:-
দুর্নীতি দমন প্রতিষ্ঠানগুলোকে শক্তিশালী করা
দুর্নীতি দমন কমিশনের (এসিসি) ক্ষমতায়ন বাংলাদেশের দুর্নীতি দমন কমিশনকে অবশ্যই উচ্চ পদস্থ কর্মকর্তা, ব্যবসায়ী নেতা এবং রাজনীতিবিদসহ সমাজের সকল স্তরের দুর্নীতির মামলাগুলির তদন্ত ও বিচারের জন্য সম্পূর্ণ স্বাধীন, স্বচ্ছ এবং ক্ষমতায়িত হতে হবে। রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ থেকে কমিশনকে রক্ষা করা, পর্যাপ্ত তহবিল নিশ্চিত করা এবং প্রতিশোধের ভয় ছাড়াই হাই-প্রোফাইল মামলাগুলিতে কাজ করার কর্তৃত্ব প্রদানের মাধ্যমে এটি করা যেতে পারে।

উদাহরণস্বরূপঃ সিঙ্গাপুর এবং হংকংয়ের মতো দেশে এসিসি তাদের স্বাধীনতা এবং শক্তিশালী আইনি কাঠামোর কারণে অত্যন্ত কার্যকর হয়েছে, যা তাদের এমনকি উর্ধ্বতন কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধেও মামলা করার অনুমতি দিয়েছে, যার ফলে দুর্নীতি উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে।

ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনালের প্রতিবেদন অনুযায়ী, হংকংয়ের দুর্নীতির বিরুদ্ধে স্বাধীন কমিশনকে (আইসিএসি) দুর্নীতিবিরোধী প্রতিষ্ঠানের মডেল হিসেবে দেখা হচ্ছে, যা বাংলাদেশের জন্য একটি উদাহরণ হতে পারে।

স্বচ্ছ শাসন নীতি প্রণয়ন:
ই-গভর্নেন্স এবং ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মঃ সরকারি পরিষেবাগুলিকে ডিজিটালাইজ করে এবং ই-গভর্ন্যান্স ব্যবস্থা ব্যবহার করে বাংলাদেশ দুর্নীতির সুযোগ হ্রাস করতে পারে। যখন দরপত্র, জমি নিবন্ধন এবং পরিষেবা সরবরাহের মতো প্রক্রিয়াগুলি অনলাইনে করা হয়, তখন ঘুষ এবং পক্ষপাতিত্বের কম জায়গা থাকে। ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মগুলি লেনদেনগুলি ট্র্যাক করতে পারে, স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে পারে এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়াগুলিতে মানুষের মিথস্ক্রিয়া সীমাবদ্ধ করতে পারে, যার ফলে দুর্নীতি হ্রাস পায়।
উদাহরণস্বরূপঃ ভারতের ডিজিটাল ইন্ডিয়া উদ্যোগ অনেক সরকারি পরিষেবা এবং প্রক্রিয়াকে স্বয়ংক্রিয় করেছে, কর সংগ্রহ এবং জনসেবার মতো ক্ষেত্রে দুর্নীতি উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করেছে। বাংলাদেশ সকল সরকারি খাতে একই ধরনের ই-গভর্ন্যান্স কৌশল বাস্তবায়ন করতে পারে।

বিশ্ব ব্যাংকের প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে সরকারী পরিষেবাগুলিকে ডিজিটালাইজ করা কর সংগ্রহ এবং ভূমি নিবন্ধনের মতো প্রক্রিয়াগুলিতে সরাসরি মানুষের সম্পৃক্ততা দূর করে 25% পর্যন্ত দুর্নীতি হ্রাস করতে পারে।

বিচার বিভাগীয় ও আইনি সংস্কার:
বিচার বিভাগকে শক্তিশালী করাঃ দুর্নীতির মামলাগুলি দ্রুত ও নিরপেক্ষভাবে পরিচালনা নিশ্চিত করতে আইনি ব্যবস্থার সংস্কার করতে হবে। বিচার বিভাগে দুর্নীতি নিজেই একটি বাধা, এবং প্রকৃত পরিবর্তনের জন্য দুর্নীতিবিরোধী আইনের কঠোর প্রয়োগ সহ একটি স্বচ্ছ, জবাবদিহিমূলক আইনি কাঠামো অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। হাই-প্রোফাইল দুর্নীতির মামলাগুলি দ্রুত ট্র্যাক করা এবং দুর্নীতিগ্রস্ত ব্যক্তিদের, তাদের মর্যাদা নির্বিশেষে, জবাবদিহি নিশ্চিত করা, ভবিষ্যতের দুর্নীতি রোধ করবে।

উদাহরণস্বরূপঃ দক্ষিণ কোরিয়া এবং মালয়েশিয়ার মতো দেশগুলি উচ্চপদস্থ কর্মকর্তা এবং ব্যবসায়ী নেতাদের বিরুদ্ধে মামলা করে দুর্নীতিবিরোধী ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি অর্জন করেছে। দক্ষিণ কোরিয়ায় দুই প্রাক্তন রাষ্ট্রপতিকে দুর্নীতির দায়ে দোষী সাব্যস্ত করা হয়েছে, যা আইনের শাসন সম্পর্কে একটি শক্তিশালী বার্তা পাঠিয়েছে।
শক্তিশালী আইনি কাঠামো এবং সক্রিয় দুর্নীতিবিরোধী প্রচারণার কারণে ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল দুর্নীতি উপলব্ধি সূচকে (সিপিআই) দক্ষিণ কোরিয়া এবং মালয়েশিয়াকে উচ্চতর স্থান দিয়েছে।

সরকারি কর্মকর্তাদের ন্যায্য মজুরি প্রদানের ক্ষেত্রে সরকারি ক্ষেত্রের বেতন সংস্কারঃ সরকারি খাতে দুর্নীতির একটি কারণ হল অপর্যাপ্ত মজুরি। সরকারি কর্মকর্তাদের ন্যায্য ক্ষতিপূরণ নিশ্চিত করার জন্য সরকারের বেতন সংস্কারের কথা বিবেচনা করা উচিত। এটি ঘুষের জন্য প্রণোদনা হ্রাস করে এবং সরকারি কর্মচারীদের অতিরিক্ত আয়ের জন্য অবৈধ কার্যকলাপের আশ্রয় না নিয়ে তাদের দায়িত্বগুলিতে মনোনিবেশ করার অনুমতি দেয়।
উদাহরণস্বরূপঃ সিঙ্গাপুরের বিশ্বব্যাপী পরিচ্ছন্নতম সরকারগুলির মধ্যে একটি রয়েছে, মূলত সরকারি কর্মচারীদের প্রতিযোগিতামূলক বেতন প্রদানের নীতি, দুর্নীতির প্রেরণা হ্রাস করার কারণে।
রেফারেন্সঃ দ্য ইকোনমিস্ট সিঙ্গাপুরকে একটি স্বল্প দুর্নীতির দেশে পরিণত করার অন্যতম প্রধান পদক্ষেপ হিসাবে সিঙ্গাপুরের সরকারী খাতের বেতন সংস্কারের কথা উল্লেখ করেছে।

হুইসেল ব্লোয়ার সুরক্ষা:
শক্তিশালী হুইসেল ব্লোয়ার আইন প্রতিষ্ঠা করাঃ প্রতিশোধের ভয় ছাড়াই নাগরিক ও সরকারি কর্মকর্তাদের দুর্নীতির অভিযোগ জানাতে উৎসাহিত করা গুরুত্বপূর্ণ। যারা দুর্নীতি প্রকাশ করে তাদের নাম প্রকাশ না করা এবং নিরাপত্তা প্রদান করে এমন হুইসেল ব্লোয়ার সুরক্ষা আইন দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াইয়ে একটি শক্তিশালী হাতিয়ার হতে পারে।

 

উদাহরণস্বরূপঃ U.S. হুইসেল ব্লোয়ার প্রোটেকশন অ্যাক্ট দুর্নীতির অভিযোগকারী ব্যক্তিদের আইনি সুরক্ষা প্রদান করে, যা সরকারী এবং বেসরকারী উভয় ক্ষেত্রেই হাই-প্রোফাইল মামলাগুলি প্রকাশ করতে কার্যকর হয়েছে।
রেফারেন্সঃ ওইসিডি-র গবেষণায় দেখা গেছে যে শক্তিশালী হুইসেল ব্লোয়ার সুরক্ষাযুক্ত দেশগুলিতে দুর্নীতির প্রতিবেদনের উচ্চ হার দেখা যায়, যার ফলে দুর্নীতি প্রকাশ করা সহজ হয়।

দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াইয়ে বিপ্লবী, ছাত্র এবং জনসাধারণের ভূমিকা
ছাত্র ও যুব আন্দোলন

সচেতনতা ও সমর্থন বৃদ্ধিঃ ঐতিহাসিকভাবে ছাত্র ও বিপ্লবীরা সামাজিক পরিবর্তনে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছে। সক্রিয়তা, সচেতনতা প্রচার এবং প্রতিবাদের মাধ্যমে তারা সংস্কার বাস্তবায়নের জন্য সরকারকে চাপ দিতে পারে। “#Anticorruption movement”-এর মতো যুব আন্দোলন দুর্নীতিগ্রস্ত নেতা ও প্রতিষ্ঠানের বিরুদ্ধে জনমত সংগঠিত করতে পারে। সমর্থন করার জন্য সামাজিক মাধ্যমের ব্যবহার দুর্নীতি প্রকাশ করতে পারে এবং কর্তৃপক্ষের উপর পদক্ষেপ নেওয়ার জন্য চাপ সৃষ্টি করতে পারে।
উদাহরণঃ ব্রাজিলে, দুর্নীতি এবং সরকারী তহবিলের অব্যবস্থাপনার বিরুদ্ধে ছাত্র-নেতৃত্বাধীন বিক্ষোভ অবশেষে 2016 সালে রাষ্ট্রপতি দিলমা রুসেফের অভিশংসনের দিকে পরিচালিত করে।

রেফারেন্সঃ হিউম্যান রাইটস ওয়াচ এবং অ্যামনেস্টি ইন্টারন্যাশনাল ব্রাজিলের দুর্নীতিবিরোধী আন্দোলনে ছাত্র সক্রিয়তার ভূমিকা নথিভুক্ত করেছে, সরকারী জবাবদিহিতার উপর এর প্রভাব তুলে ধরেছে।

সিভিল সোসাইটি এবং এনজিও অংশগ্রহণ
দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াই করা এনজিওঃ এনজিও সহ সুশীল সমাজের সংগঠনগুলি সরকারি কার্যক্রম পর্যবেক্ষণ, তদন্ত পরিচালনা এবং জনসচেতনতা বৃদ্ধিতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করতে পারে। তারা আইনি সংস্কারের জন্য চাপ দিতে পারে, দুর্নীতির মামলাগুলি ট্র্যাক করতে পারে এবং সরকারী ও বেসরকারী উভয় ক্ষেত্রেই অন্যায় প্রকাশ করতে পারে। ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশের (টিআইবি) মতো এনজিওগুলি একাধিক স্তরে দুর্নীতির তদন্ত ও প্রকাশ করতে কাজ করে, তথ্য, প্রতিবেদন এবং সমর্থন প্রদান করে যা জনসাধারণের চাপ সৃষ্টি করে।

উদাহরণস্বরূপঃ বিশ্বজুড়ে ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল অধ্যায়গুলি দুর্নীতি উন্মোচন এবং স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা প্রচারে সরকারের সাথে কাজ করার ক্ষেত্রে সহায়ক ভূমিকা পালন করেছে।

তথ্যসূত্রঃ টিআইবির প্রতিবেদন অনুযায়ী, তারা বেশ কয়েকটি হাই-প্রোফাইল গবেষণা প্রকাশ করেছে যা বাংলাদেশের সরকার, স্বাস্থ্য ও শিক্ষা খাতে দুর্নীতি প্রকাশ করেছে।

নৈতিক শিক্ষার প্রসার
শিক্ষায় নৈতিকতা অন্তর্ভুক্ত করাঃ স্কুল ও বিশ্ববিদ্যালয়গুলিতে পাঠ্যক্রমের অংশ হিসাবে নৈতিকতা, নাগরিক দায়বদ্ধতা এবং দুর্নীতিবিরোধী কোর্স অন্তর্ভুক্ত করা উচিত। তরুণ প্রজন্মকে দুর্নীতির প্রভাব এবং সততার গুরুত্ব সম্পর্কে শিক্ষিত করা ভবিষ্যতের এমন একটি সমাজ গঠনে সহায়তা করতে পারে যা দুর্নীতিগ্রস্ত আচরণের প্রতি কম সহনশীল।
উদাহরণস্বরূপঃ ফিনল্যান্ড এবং ডেনমার্কের মতো দেশগুলি তাদের শিক্ষা ব্যবস্থায় নৈতিকতা এবং নাগরিক দায়িত্বকে অন্তর্ভুক্ত করে, যা তাদের নিম্ন স্তরের দুর্নীতি এবং প্রতিষ্ঠানের প্রতি উচ্চ স্তরের জনসাধারণের আস্থায় অবদান রাখে।

রেফারেন্সঃ ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল ফিনল্যান্ড এবং ডেনমার্ককে বিশ্বের সবচেয়ে কম দুর্নীতিগ্রস্ত দেশ হিসাবে স্থান দিয়েছে, নৈতিকতা এবং সততার উপর তাদের শিক্ষাগত জোর দেওয়ার জন্য ধন্যবাদ।

জনসমাগম এবং জবাবদিহিতা আন্দোলন নেতাদের কাছ থেকে জবাবদিহিতার দাবিঃ জনগণ রাজনৈতিক ও ব্যবসায়ী নেতাদের কাছ থেকে স্বচ্ছতা দাবি করে এমন আন্দোলন সংগঠিত করতে পারে। শান্তিপূর্ণ প্রতিবাদ, নাগরিক সাংবাদিকতা এবং তৃণমূল প্রচারগুলি দুর্নীতি প্রকাশ করতে পারে এবং নেতাদের জবাবদিহি করতে পারে। দুর্নীতিবিরোধী এজেন্ডা চালানোর জন্য পিটিশন, অনলাইন প্রচারণা এবং শান্তিপূর্ণ বিক্ষোভের মাধ্যমে জনসাধারণকে একত্রিত করা অপরিহার্য।

উদাহরণঃ ভারতের আন্না হাজারে আন্দোলনঃ সামাজিক কর্মী আন্না হাজারের নেতৃত্বে ভারতে একটি গণ-দুর্নীতি বিরোধী আন্দোলন লোকপাল বিল পাসের দিকে পরিচালিত করে, যা একটি শক্তিশালী দুর্নীতি বিরোধী আইন যা সরকারী অফিসে দুর্নীতির তদন্তের জন্য একটি স্বাধীন সংস্থা তৈরি করে।

রেফারেন্সঃ দ্য হিন্দু এবং বিবিসির প্রতিবেদনে তুলে ধরা হয়েছে যে কীভাবে আন্না হাজারে নেতৃত্বাধীন আন্দোলন লক্ষ লক্ষ মানুষকে একত্রিত করেছিল, যা ভারত সরকারকে নতুন দুর্নীতিবিরোধী আইন পাস করতে প্রভাবিত করেছিল।

দুর্নীতি প্রতিরোধে প্রযুক্তি ও গণমাধ্যমের ভূমিকা
অনুসন্ধানী সাংবাদিকতাকে উৎসাহিত করা বা মুক্ত গণমাধ্যমকে সমর্থন করাঃ দুর্নীতি প্রকাশ করার ক্ষেত্রে গণমাধ্যম গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করতে পারে। আর্থিক অসদাচরণ, তহবিলের অপব্যবহার এবং ক্ষমতার অপব্যবহার উন্মোচন করে এমন অনুসন্ধানী সাংবাদিকতাকে উৎসাহিত করা জনসাধারণের ক্ষোভ এবং আইনি পদক্ষেপের দিকে পরিচালিত করতে পারে।
উদাহরণঃ পানামা পেপার্সঃ পানামা পেপার্সের অনুসন্ধানী প্রতিবেদন বিশ্বব্যাপী শক্তিশালী রাজনীতিবিদ এবং ব্যবসায়ী নেতাদের দ্বারা দুর্নীতি এবং অফশোর হোল্ডিং প্রকাশ করে, যা অসংখ্য আইনি তদন্তের দিকে পরিচালিত করে।
তথ্যসূত্রঃ ইন্টারন্যাশনাল কনসোর্টিয়াম অফ ইনভেস্টিগেটিভ জার্নালিস্টস (আই. সি. আই. জে)-এর প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে পানামা পেপার্স নিয়ে তাদের কাজ রাষ্ট্রপ্রধানদের পদত্যাগ এবং বড় ধরনের আইনি সংস্কারের দিকে পরিচালিত করেছে।

স্বচ্ছতা এবং তথ্য পর্যবেক্ষণ প্ল্যাটফর্ম জবাবদিহিতার জন্য তথ্য ব্যবহারঃ সরকার এবং নাগরিক সমাজ জনসাধারণের ব্যয় পর্যবেক্ষণ এবং সরকারী প্রকল্পগুলি ট্র্যাক করতে প্রযুক্তি ব্যবহার করতে পারে। ওপেন ডেটা প্ল্যাটফর্মগুলি নাগরিকদের দেখতে দেয় যে তাদের করের অর্থ কীভাবে ব্যয় করা হচ্ছে, যা জবাবদিহিতা বাড়ায়।
উদাহরণস্বরূপঃ কেনিয়ার ওপেন ডেটা ইনিশিয়েটিভ নাগরিকদের সরকারী ব্যয়, সরকারী প্রকল্প এবং বাজেট ট্র্যাক করার অনুমতি দেয়, যা বাস্তব সময়ে দুর্নীতি প্রকাশ করতে সহায়তা করে।

রেফারেন্সঃ বিশ্বব্যাংকের প্রতিবেদনগুলি ইঙ্গিত দেয় যে উন্মুক্ত তথ্য প্ল্যাটফর্মের দেশগুলিতে উচ্চ স্তরের জনসাধারণের অংশগ্রহণ এবং নিম্ন স্তরের দুর্নীতি দেখা যায়।

উপসংহার
বাংলাদেশে দুর্নীতি কমানোর জন্য সরকার, সুশীল সমাজ ও জনগণের সমন্বিত প্রচেষ্টা প্রয়োজন। সরকারকে অবশ্যই দুর্নীতিবিরোধী প্রতিষ্ঠানগুলিকে শক্তিশালী করতে হবে, স্বচ্ছতা বাড়াতে হবে এবং বিচার বিভাগীয় সংস্কার কার্যকর করতে হবে। সক্রিয়তা, শিক্ষা এবং গণমাধ্যমের মাধ্যমে জনসাধারণের অংশগ্রহণও একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করতে পারে। আইনের প্রয়োগ, প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার এবং জনসাধারণের অংশগ্রহণের সমন্বয়ে একটি সমন্বিত দৃষ্টিভঙ্গি বাংলাদেশের দুর্নীতির দৃশ্যপট পরিবর্তন এবং একটি শান্তিপূর্ণ, পরিচ্ছন্ন ও স্বচ্ছ সমাজ গঠনের মূল চাবিকাঠি।

উদ্ধৃতিঃ
ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশ (টিআইবি) বাংলাদেশের দুর্নীতির প্রতিবেদন।
ওইসিডিঃ হুইসেল ব্লোয়ার আইন এবং দুর্নীতিবিরোধী পদক্ষেপের প্রভাব নিয়ে গবেষণা।
বিশ্বব্যাংকঃ ই-গভর্নেন্সের কার্যকারিতা সম্পর্কিত প্রতিবেদন।

মনিরুল ইসলাম শামিম, আইনজীবী,

গবেষক, নীতি বিশ্লেষক,

সিইও, বাংলাদেশ পলিসি রিসার্চ ইনস্টিটিউট, লন্ডন।

Bpr.institute24@gmail.com