আমরা কিভাবে বাংলাদেশের জন্য একটি যথাযথ সংবিধান লিখতে পারি যা সমস্ত মানুষের অধিকার এবং দেশের নিরাপত্তা সহ সংখ্যাগরিষ্ঠ মুসলিম মতাদর্শ নিশ্চিত করবে? কিছু উদাহরণ এবং রেফারেন্স।

বাংলাদেশের জন্য একটি যথাযথ সংবিধান রচনা করা যা সংখ্যাগরিষ্ঠ মুসলিম মতাদর্শ নিশ্চিত করে এবং সমস্ত নাগরিকের অধিকার রক্ষা করে এবং জাতীয় নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য একটি ভারসাম্যপূর্ণ দৃষ্টিভঙ্গি প্রয়োজন। মানবাধিকার, ধর্মীয় স্বাধীনতা এবং জাতীয় নিরাপত্তা রক্ষার পাশাপাশি সংবিধানকে অবশ্যই ইসলামী মূল্যবোধকে শাসনের পথপ্রদর্শক শক্তি হিসাবে সংহত করতে হবে। নীচে অনুরূপ চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হওয়া অন্যান্য দেশের উদাহরণ এবং রেফারেন্স সহ এই জাতীয় সংবিধান তৈরির একটি কাঠামো এবং পদ্ধতি রয়েছে।
বাংলাদেশে সংবিধান রচনার জন্য মূল বিষয়গুলি:

ইসলাম ও ধর্মীয় স্বাধীনতার স্বীকৃতি
নীতিঃ সংবিধানে ইসলামকে সংখ্যাগরিষ্ঠদের ধর্ম হিসাবে স্বীকৃতি দেওয়া উচিত তবে সমস্ত ধর্মীয় গোষ্ঠীর অধিকার ও স্বাধীনতারও স্পষ্টভাবে নিশ্চয়তা দেওয়া উচিত। এই ভারসাম্য নিশ্চিত করে যে সংখ্যাগরিষ্ঠ মুসলিম জনগোষ্ঠী প্রতিনিধিত্ব বোধ করে, অন্যদিকে সংখ্যালঘুরা আইনের অধীনে পূর্ণ সুরক্ষা উপভোগ করে।

উদাহরণস্বরূপঃ পাকিস্তানের সংবিধান (1973) ইসলামকে রাষ্ট্রীয় ধর্ম হিসাবে ঘোষণা করে কিন্তু অমুসলিমদের স্বাধীনভাবে তাদের ধর্ম পালনের অধিকারের নিশ্চয়তা দেয়। (Article 20). একইভাবে, বাংলাদেশের সংবিধান (অনুচ্ছেদ 2এ) ইতিমধ্যে ইসলামকে রাষ্ট্রীয় ধর্ম হিসাবে ঘোষণা করেছে কিন্তু ধর্মনিরপেক্ষতা ও ধর্মীয় স্বাধীনতা নিশ্চিত করেছে।
রেফারেন্সঃ আবদুল্লাহি আন-নাইমের “ইসলাম এবং ধর্মনিরপেক্ষ রাষ্ট্র” আলোচনা করে যে কিভাবে ইসলামী নীতিগুলি বৈচিত্র্যময় সমাজে ধর্মীয় স্বাধীনতার সুরক্ষার সাথে সহাবস্থান করতে পারে।

শাসনব্যবস্থায় ইসলামী নীতি
নীতিঃ আধুনিক গণতান্ত্রিক নীতিগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করার সময় সংবিধানের ন্যায়বিচার, সমতা এবং পরামর্শের মতো ইসলামী মূল্যবোধগুলি প্রতিফলিত করা উচিত। এই মূল্যবোধগুলি নেতৃত্ব ও জনসেবায় ন্যায্যতা নিশ্চিত করে প্রশাসনের নৈতিক ভিত্তি তৈরি করতে পারে।
উদাহরণস্বরূপঃ মালয়েশিয়ার সংবিধান ইসলামকে রাষ্ট্রীয় ধর্ম হিসাবে স্বীকৃতি দেয় এবং একটি ধর্মনিরপেক্ষ রাষ্ট্র হিসাবে কাজ করার সময় প্রশাসনে ইসলামী নীতিগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে। এটি একটি সংসদীয় ব্যবস্থা বজায় রাখে যেখানে মুসলমানদের ব্যক্তিগত বিষয়ে শরিয়া আইন প্রয়োগ করা হয়, অন্যদিকে দেওয়ানি আইন অন্যদের ক্ষেত্রে প্রয়োগ করা হয়।
রেফারেন্সঃ “সমসাময়িক প্রেক্ষাপটে ইসলামী আইন ও শাসন” নাথান জে। গণতান্ত্রিক কাঠামো বজায় রেখে দেশগুলি কীভাবে ইসলামী মূল্যবোধকে শাসনের সাথে একীভূত করে তা ব্রাউন অনুসন্ধান করে।

সকল নাগরিকের জন্য মানবাধিকার ও সমতা
নীতিঃ সংবিধানে ন্যায়বিচার ও সমতার ইসলামী নীতির ভিত্তিতে ধর্ম, লিঙ্গ বা জাতি নির্বিশেষে সকল নাগরিকের প্রতি সমান আচরণ নিশ্চিত করা উচিত। (Adl). এর স্পষ্টভাবে বাকস্বাধীনতা, সমাবেশ এবং যথাযথ প্রক্রিয়া রক্ষা করা উচিত।
উদাহরণস্বরূপঃ তিউনিসিয়ার সংবিধান (2014) যদিও ইসলামী মূল্যবোধে নিহিত, পুরুষ ও মহিলাদের সমান অধিকার এবং ধর্মীয় স্বাধীনতার নিশ্চয়তা দেয়। একটি মুসলিম সংখ্যাগরিষ্ঠ দেশ কীভাবে ব্যক্তিগত অধিকার সুরক্ষার সঙ্গে ইসলামী পরিচয়ের ভারসাম্য বজায় রাখতে পারে তার একটি মডেল এটি।
রেফারেন্সঃ ইসলামে মানবাধিকার সম্পর্কিত কায়রো ঘোষণাপত্র (1990) ইসলামী দৃষ্টিকোণ থেকে মানবাধিকারের জন্য একটি কাঠামো প্রদান করে, যেখানে ধর্মীয় বৈচিত্র্যকে স্বীকৃতি দেওয়ার পাশাপাশি সমতা ও ন্যায়বিচারের উপর জোর দেওয়া হয়।

ব্যক্তিগত ও পারিবারিক বিষয়ে শরিয়া আইন
নীতিঃ বৃহত্তর প্রশাসনে রাষ্ট্র ধর্মনিরপেক্ষ হতে পারে, তবে মুসলমানদের জন্য ব্যক্তিগত বিষয়ে (পারিবারিক আইন, বিবাহ, উত্তরাধিকার) শরিয়া আইন প্রয়োগ করা যেতে পারে। ইসলামী পরিচয় এবং আইনি বহুত্ববাদ উভয়ই নিশ্চিত করে অমুসলিমদের এই বিষয়গুলিতে তাদের নিজস্ব ধর্মীয় আইন অনুসরণ করার অনুমতি দেওয়া উচিত।

ক্তিগত বিষয়ে শরিয়া আইন অন্তর্ভুক্ত করে, পাশাপাশি ফৌজদারি ও দেওয়ানি বিষয়ে ধর্মনিরপেক্ষ আইনি ব্যবস্থা বজায় রাখে। এটি নিশ্চিত করে যে মুসলমানরা ব্যক্তিগত জীবনে ইসলামী নীতি অনুসরণ করতে পারে, যখন রাষ্ট্র সমস্ত নাগরিকের অন্তর্ভুক্তিমূলক এবং সুরক্ষামূলক থাকে।
রেফারেন্সঃ আমর হামজাউয়ের “শরিয়া এবং আধুনিক রাষ্ট্রঃ একবিংশ শতাব্দীতে মুসলিম শাসন” নাগরিক অধিকার রক্ষা এবং একটি ধর্মনিরপেক্ষ আইনি কাঠামো বজায় রাখার সময় আধুনিক রাষ্ট্রগুলি কীভাবে শরিয়া আইনকে সংহত করতে পারে তা নিয়ে আলোচনা করে।

জাতীয় নিরাপত্তা ও সার্বভৌমত্ব রক্ষা
নীতিঃ সংবিধানের উচিত জাতীয় নিরাপত্তা এবং বাংলাদেশের সার্বভৌমত্বের সুরক্ষাকে অগ্রাধিকার দেওয়া, অভ্যন্তরীণ ও বাহ্যিক হুমকি মোকাবেলায় একটি শক্তিশালী আইনি কাঠামো নিশ্চিত করা। এতে মানবাধিকার রক্ষার পাশাপাশি রাষ্ট্রীয় প্রতিরক্ষা, সন্ত্রাসবাদ বিরোধী এবং জরুরি ক্ষমতার বিধান অন্তর্ভুক্ত করা উচিত

উদাহরণস্বরূপঃ তুরস্কের সংবিধানে (1982) জাতীয় নিরাপত্তার জন্য শক্তিশালী বিধান রয়েছে, যা সরকারকে ক্ষমতার অপব্যবহার রোধে নিয়ন্ত্রণ ও ভারসাম্য বজায় রেখে রাষ্ট্রের সুরক্ষার জন্য প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নেওয়ার অনুমতি দেয়।
স্টেফানি ডর্নশনাইডারের “ইসলাম, নিরাপত্তা এবং রাষ্ট্রের ভবিষ্যৎ” প্রবন্ধে মুসলিম সংখ্যাগরিষ্ঠ দেশগুলিতে আধুনিক নিরাপত্তা চাহিদা এবং শাসন পদ্ধতির সঙ্গে ইসলামী মূল্যবোধের সমন্বয় কীভাবে করা যায় তা পরীক্ষা করা হয়েছে।

পরামর্শ ও গণতান্ত্রিক শাসন (শুরা) নীতিঃ শুরা (পরামর্শ) ইসলামী শাসনের একটি মূল নীতি এবং আধুনিক গণতান্ত্রিক ব্যবস্থার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে পারে। একটি সংবিধানের উচিত জনগণের নেতা নির্বাচন, প্রশাসনে অংশগ্রহণ এবং পরামর্শ ও ঐকমত্য গড়ে তোলার মাধ্যমে সিদ্ধান্ত গ্রহণের অধিকার নিশ্চিত করা।
উদাহরণস্বরূপঃ পাকিস্তানের সংবিধান (1973) শাসনব্যবস্থায় ইসলামী মূল্যবোধ বজায় রেখে গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়ার মাধ্যমে পরামর্শের নীতি অন্তর্ভুক্ত করে। একইভাবে, ইরানের সংবিধানও আধুনিক শাসন কাঠামোর সঙ্গে শুরাকে একীভূত করে।
উল্লেখঃ ফাতিমা মের্নিসি রচিত “ইসলাম ও গণতন্ত্রঃ আধুনিক বিশ্বের ভয়” গণতান্ত্রিক ব্যবস্থার সাথে ইসলামী পরামর্শের নীতিগুলির সংহতকরণের অন্বেষণ করে।

সমাজকল্যাণ ও জনকল্যাণ (মাসলাহা) নীতিঃ সংবিধানের সামাজিক কল্যাণের প্রতি অঙ্গীকার (মাসলাহা) প্রতিষ্ঠা করা উচিত যাতে রাষ্ট্র সকল নাগরিকের, বিশেষত দুর্বলদের মঙ্গলের জন্য দায়বদ্ধ হয়। এর মধ্যে স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা এবং দারিদ্র্য বিমোচনের বিধান অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে, যা জনকল্যাণের ইসলামী ধারণাকে প্রতিফলিত করে।

উদাহরণঃ সৌদি আরবের শাসনব্যবস্থার মৌলিক আইন (1992) ইসলামী শিক্ষা অনুসরণ করে জনকল্যাণমূলক ব্যবস্থা প্রদান এবং সামাজিক ন্যায়বিচার প্রচারের জন্য রাষ্ট্রের দায়িত্বের উপর জোর দেয়।

রেফারেন্সঃ মনজার কাহফ রচিত “ইসলামিক ওয়েলফেয়ার স্টেট অ্যান্ড ইটস ইকোনমিক ফাংশনস” আলোচনা করে যে কীভাবে ইসলামী নীতিগুলি একটি কল্যাণমূলক রাষ্ট্রের বিকাশকে পরিচালিত করতে পারে যা অর্থনৈতিক ন্যায়বিচার এবং জনস্বার্থকে উন্নীত করে।

লিঙ্গ সমতা ও নারী অধিকারের নীতিঃ ইসলামি পারিবারিক আইনকে সম্মান জানিয়ে সংবিধানের উচিত ইসলামি শিক্ষার সঙ্গে সঙ্গতি রেখে লিঙ্গ সমতা বজায় রাখা, শিক্ষা, কর্মসংস্থান ও রাজনৈতিক অংশগ্রহণের ক্ষেত্রে নারীদের সমান অধিকার নিশ্চিত করা।

উদাহরণস্বরূপঃ ইসলামী নীতি মেনে চলার পাশাপাশি বিবাহ, বিবাহবিচ্ছেদ এবং উত্তরাধিকারের ক্ষেত্রে মহিলাদের অধিকারের উন্নতির জন্য মরক্কোর পারিবারিক কোড (মওদাওয়ানা) 2004 সালে সংস্কার করা হয়েছিল। এই মডেলটি দেখায় যে কীভাবে একটি মুসলিম সংখ্যাগরিষ্ঠ দেশ প্রগতিশীল লিঙ্গ অধিকারের সঙ্গে ইসলামী মূল্যবোধের ভারসাম্য বজায় রাখতে পারে।

ডেনিজ কান্ডিওতির “উইমেন, ইসলাম অ্যান্ড দ্য স্টেট” বইটি নারী অধিকারের জন্য আধুনিক আইনি কাঠামোর সাথে লিঙ্গ সম্পর্কিত ইসলামী শিক্ষাগুলি কীভাবে সহাবস্থান করতে পারে তা অনুসন্ধান করে।

সংখ্যালঘু অধিকারের সুরক্ষা নীতিঃ যদিও ইসলাম হল পথনির্দেশক নীতি, সংবিধানে অবশ্যই সংখ্যালঘুদের সুরক্ষা নিশ্চিত করতে হবে, তাদের উপাসনার স্বাধীনতা, জনজীবনে অংশগ্রহণ এবং আইনের অধীনে সমান আচরণের নিশ্চয়তা দিতে হবে।

উদাহরণস্বরূপঃ ইন্দোনেশিয়ার সংবিধান তার অমুসলিম সংখ্যালঘুদের সুরক্ষা নিশ্চিত করে, যদিও ইসলাম শাসনে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। এটি মুসলিম সংখ্যাগরিষ্ঠ এবং অন্যান্য ধর্মীয় গোষ্ঠীর মধ্যে একটি সৌহার্দ্যপূর্ণ সম্পর্কের সুযোগ করে দেয়।

প্রসঙ্গঃ ড্যানিয়েল ফিলপটের লেখা “ইসলামে ধর্মীয় স্বাধীনতাঃ আজকের মুসলিম বিশ্বে সর্বজনীন মানবাধিকারের ভাগ্য” মুসলিম সংখ্যাগরিষ্ঠ দেশগুলি কীভাবে ইসলামী কাঠামোর মধ্যে ধর্মীয় সংখ্যালঘুদের রক্ষা করতে পারে সে সম্পর্কে অন্তর্দৃষ্টি প্রদান করে।

পরিবেশগত তত্ত্বাবধায়ক (খিলাফত) নীতিঃ ইসলামী শিক্ষাগুলি পৃথিবীর তত্ত্বাবধায়ক (খিলাফত) এবং প্রাকৃতিক সম্পদের দায়িত্বশীল ব্যবহারের উপর জোর দেয়। সংবিধানে পরিবেশ সুরক্ষা, টেকসই উন্নয়ন এবং সংরক্ষণের বিধান অন্তর্ভুক্ত করা উচিত।

উদাহরণস্বরূপঃ মালদ্বীপের সংবিধানে পরিবেশ সুরক্ষার বিধান রয়েছে, যা সৃষ্টি ও তত্ত্বাবধানের জন্য যত্নের ইসলামী নীতিগুলিকে প্রতিফলিত করে।

প্রসঙ্গঃ রিচার্ড সি. ফোল্টজ, ফ্রেডরিক এম. ডেনি এবং আজিজান বাহারউদ্দিনের লেখা “ইসলাম অ্যান্ড ইকোলজিঃ এ বেস্তোড ট্রাস্ট” তত্ত্বাবধানের ইসলামী ধারণা এবং আধুনিক পরিবেশগত চ্যালেঞ্জের সাথে এর প্রাসঙ্গিকতা নিয়ে আলোচনা করে।
বাংলাদেশের জন্য মুসলিম মতাদর্শ ভিত্তিক সংবিধানের প্রস্তাবিত কাঠামো

প্রস্তাবনা
ঈশ্বরের সার্বভৌমত্ব স্বীকার করুন এবং ইসলামকে রাষ্ট্রীয় ধর্ম হিসাবে স্বীকৃতি দিন এবং সমস্ত নাগরিকের অধিকার নিশ্চিত করুন, তাদের বিশ্বাস নির্বিশেষে, রাষ্ট্রের মধ্যে স্বাধীনভাবে এবং নিরাপদে বসবাস করার জন্য।

মৌলিক অধিকার অধ্যায়
ইসলামী শিক্ষা ও আন্তর্জাতিক মানবাধিকারের মান অনুযায়ী ধর্মের স্বাধীনতা, বাকস্বাধীনতা, আইনের অধীনে সমান সুরক্ষা এবং সকল নাগরিকের জীবন, স্বাধীনতা ও নিরাপত্তার অধিকার নিশ্চিত করা।

শরিয়া ও দেওয়ানি আইন
ফৌজদারি, বাণিজ্যিক এবং বৃহত্তর আইনি বিষয়গুলি পরিচালনা করার জন্য দেওয়ানি আইনকে অনুমতি দেওয়ার সময় মুসলমানদের জন্য ব্যক্তিগত বিষয়গুলির (পরিবার, উত্তরাধিকার, বিবাহ) জন্য নির্দেশক আইনি কাঠামো হিসাবে শরিয়া আইন প্রতিষ্ঠা করুন। ধর্মীয় সংখ্যালঘুদের তাদের নিজস্ব ধর্মীয় আইন অনুযায়ী তাদের ব্যক্তিগত বিষয় পরিচালনা করার অধিকার প্রদান করুন।

গণতান্ত্রিক শাসন
শূরা নীতির উপর ভিত্তি করে একটি গণতান্ত্রিক সরকারের বিধান অন্তর্ভুক্ত করুন (consultation). নিশ্চিত করুন যে নেতারা একটি অবাধ ও সুষ্ঠু প্রক্রিয়ার মাধ্যমে নির্বাচিত হন এবং প্রশাসনের সমস্ত বিষয়ে আইনের শাসন বিরাজ করে।

জাতীয় নিরাপত্তা ও জরুরি ক্ষমতা
জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং জরুরি ক্ষমতার বিধানগুলি সংজ্ঞায়িত করুন, নিশ্চিত করুন যে এগুলি কেবল তখনই ব্যবহার করা হয় যখন একেবারে প্রয়োজনীয় এবং মানবাধিকার ও নাগরিক স্বাধীনতাকে সম্মান করে।

সামাজিক ন্যায়বিচার ও কল্যাণ
সমস্ত নাগরিক, বিশেষত দরিদ্র ও প্রান্তিকদের জন্য স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা এবং মৌলিক পরিষেবাগুলি নিশ্চিত করার জন্য সমাজকল্যাণ কর্মসূচির বিধানগুলি অন্তর্ভুক্ত করুন।

ইসলামী পারিবারিক আইনের অধীনে তাদের অধিকার রক্ষা করার পাশাপাশি জনজীবন, শিক্ষা এবং কর্মক্ষেত্রে মহিলাদের সমান অংশগ্রহণের নিশ্চয়তা দেওয়া।

পরিবেশ সুরক্ষা o খেলাফার ইসলামী নীতি অনুসরণ করে পরিবেশগত স্থায়িত্ব এবং প্রাকৃতিক সম্পদের তত্ত্বাবধানের প্রতিশ্রুতি অন্তর্ভুক্ত করুন।

উপসংহার
আধুনিক আইনি কাঠামোর সঙ্গে ধর্মীয় নীতির যত্নশীল ভারসাম্যের মাধ্যমে সকল নাগরিকের অধিকার নিশ্চিত করার পাশাপাশি জাতীয় নিরাপত্তা রক্ষার পাশাপাশি ইসলামী মতাদর্শকে প্রতিফলিত করে এমন একটি সংবিধান বাংলাদেশের জন্য অর্জন করা যেতে পারে। পাকিস্তান, তিউনিসিয়া এবং মালয়েশিয়ার মতো দেশগুলির অভিজ্ঞতা থেকে বাংলাদেশ এমন একটি সংবিধান তৈরি করতে পারে যা একটি বহুত্ববাদী ও ন্যায়সঙ্গত সমাজ গড়ে তোলার পাশাপাশি তার ইসলামী পরিচয়কে সম্মান করে।

প্রস্তাবিত তথ্যসূত্র আবদুল্লাহ সাঈদের “ইসলামিক গভর্নেন্সঃ এ কম্পারেটিভ স্টাডি” ডেনিজ কান্ডিওতির “উইমেন, ইসলাম অ্যান্ড দ্য স্টেট” আবদুল্লাহি আন-নাইমের “ইসলাম অ্যান্ড দ্য সেকুলার স্টেট”ড্যানিয়েল ফিলপট রচিত “ইসলামে ধর্মীয় স্বাধীনতা””ইসলামিক ওয়েলফেয়ার স্টেট অ্যান্ড ইটস ইকোনমিক ফাংশনস”-মনজার কাহফ.

মনিরুল ইসলাম শামিম

নীতি বিশেক, আইন বেশেক বিজ্ঞান,

CEO of Bangladesh Polocy Research Institute

Bpr.institute24 @gmail.com

London 07/09/2024